全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会和谐发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
中国旅游迈进全域、优质发展的新阶段
哈尔滨市发展全域旅游有条件、有基础、有机遇、有前景，应深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，本着旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游品牌国际化、旅游服务优质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的原则，依托得天独厚的生态资源禀赋、极富特点的旅游产品和底蕴深厚的地域文化吸引八方游客，将旅游产业打造成哈尔滨市战略性支柱产业，不断满足人们对美好生活的新需求新期盼。
哈尔滨市旅游业发展的基础条件和比较优势
哈尔滨市为国家首批优秀旅游城市，有着禀赋独特的自然资源、积淀深厚的文化底蕴和得天独厚的气候条件，是久负盛名的冰雪旅游名城、避暑胜地和时尚之都，是亚洲唯一被联合国授予“音乐之城”殊荣的城市，并成功入选“东亚文化之都”。
驰名中外的“冰城夏都”
旅游品牌及丰富的旅游资源哈尔滨市旅游资源富集，大冰雪、大湿地、大森林等自然景观特色鲜明、独具魅力，“冰城夏都”旅游品牌驰名中外。冬季的冰雪观光和冰雪体验旅游令人神往，冰雪艺术、冰雪体育、冰雪娱乐、冰雪经贸等冰雪旅游元素异彩纷呈，以冰雪大世界、雪博会、冰灯游园会为代表的冰雪观光旅游产品和以亚布力、帽儿山等为代表的滑雪体验产品颇具规模，冰雪旅游连续多年突破接待人数超千万、旅游收入超百亿。
“冰雪大世界”成为哈尔滨面向世界的形象窗口和一张最靓丽的城市名片，游客数量和旅游收入屡创新高，哈尔滨市占据和国内最热门的冰雪旅游目的地榜首。“中国·哈尔滨国际冰雪节”，同时，“亚布力阳光度假村”和“亚布力滑雪场”荣获“冰雪季滑雪旅游区十强”。
哈尔滨市夏季气候宜人、风光旖旎，以太阳岛风景区、伏尔加庄园、呼兰河口湿地公园等为代表的夏季避暑度假和湿地旅游产品吸引国内外游客纷至沓来，旅游收入和旅游人数占据了哈尔滨市旅游业的半壁江山。近年来，哈尔滨市不断开发春秋两季旅游产品，旅游业实现了从冬季旅游的“一枝独秀”到冬夏“两季繁荣”再到“四季发展”的全面升级。
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